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文明之光耀龍都
——解密我市奪取全國文明城市“三連冠”之路

作者:  文章來源:濮陽日報  字體:   發布時間:2020-11-23 06:59:12

初冬,漫步在濮陽大街小巷,舉目四望,干凈整潔的路面,路兩側公益廣告隨處可見,金黃的樹葉搖曳生姿,車輛有序來往穿梭,車與人之間文明禮讓,組成了一幅幅生動、和諧的立體畫卷。

天晴時,碧空萬里、白云飄飄,穿城河流、碧水流淌,人們夢寐以求的“天藍、地綠、水凈、城靚、人美”的生活環境,正逐漸變成現實,讓廣大市民真真切切感受到滿滿的幸福感和獲得感。

這些,是我市持續21年追逐文明不停歇帶來的碩果。

11月20日,全國精神文明建設表彰大會在北京舉行,我市再次捧回了“全國文明城市”牌匾,實現了“全國文明城市”“三連冠”。沉甸甸的文明桂冠,為濮陽樹起了新的里程碑。

文明于人,是沉淀的道德品質;文明于濮陽,是執著的精神追求。掀開龍都濮陽的秀美畫卷,文明之花處處綻放,魅力之城生機勃發。

從1999年啟動全國文明城市創建工作至今,20余年來,我市堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干,堅持以創建促發展、以創建惠民生、以創建增優勢、以創建聚合力,實現了從“全國創建文明城市工作先進城市”“全國文明城市提名資格城市”到“全國文明城市”的大跨越,鑄就了蟬聯“全國文明城市”稱號的新輝煌。

新起點開啟新征程。濮陽這座文明之城,將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于精神文明建設的重要論述,以黨的十九屆五中全會精神為指引,接續奮斗、久久為功,鞏固已有成果,健全長效機制,努力創造宜業宜居宜樂宜游的良好環境,更好滿足人民群眾對美好生活的新期待,讓全市人民共赴文明之約、共建文明之城、共享文明之果。

堅持共建共治共享,書寫新時代城市治理新答卷

全國文明城市是含金量最高、影響力最大、最具價值的城市品牌。文明城市創建,是對一個城市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的綜合評價。

在推動文明城市創建、鞏固、提升的過程中,我市自上而下推進共建共治共享,激發全民參與熱情,撬動社會各方力量,統籌城鄉一體發展,構建起“全域、全民、全面”創建的工作格局,繪就全民共治共享“同心圓”,增強城市治理“向心力”。

在這一生動實踐中,市委、市政府總攬全局,科學決策,統籌謀勢,擘畫新藍圖,謀劃新路徑,以大視野、大擔當、大手筆,頂層設計,基層用力,應民所呼,順民所愿,問計于民。建立了強有力的創建指揮機構,完善了行之有效的體制機制,制定了系列規范性制度文件,出臺了嚴格的督導考核辦法,上下“一盤棋”“一條心”,為濮陽的文明城市創建之路提供了根本保障。

在這一生動實踐中,濮陽以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,以百城建設提質工程和“三保三創”為載體,以打造人民滿意的城市為目標,秉持工匠精神,狠下“繡花”功夫,推動城市治理水平和治理能力不斷提高,市民文明素質不斷改善,社會文明水平不斷進步。

在這一生動實踐中,全體市民以主人翁的責任感和榮譽感,積極履行社會責任,爭做文明創建的參與者、文明言行的踐行者、文明城市的建設者、文明社會的守護者。人人行動起來,迸發出“我要創建”的強大熱情,為文明城市創建提供了源源不斷的活力和動力。

在創新文明進步與城市治理的互動促進上,濮陽這座建市僅37年的豫北小城,從一片田野變成了富有魅力的現代化城市,顏值越來越高,從內而外散發出迷人的文明氣息,讓人民群眾期盼的美好生活觸手可及。在文明創建的征程中,濮陽不斷用實力塑造城市文明:

——積極探索文明城市建設新模式。市級領導分包網格高位推動,建立“1+8+5”工作架構,實行“日報告、周通報、月排名、年總評”工作制度,推動創建工作常態化開展;采取“問題清單”“對賬銷號”“回頭看”等形式,持續跟蹤問效,確保事事有結果、件件有著落。

——著眼城市管理精細化。堅持探索文明城市網格化管理方法,使創建文明城市任務更加精細、責任更加明確。規范交通秩序,完善停車規范管理,有效解決“停車難”。精心打造和諧宜居的生活環境,全方位解決網格內主次干道、商業街、背街小巷、農貿市場、老舊小區、城中村、城鄉接合部等薄弱環節點位存在的突出問題,確保全面達標、開門迎檢。

——推進治理能力現代化。我市利用新一代信息技術,大力發展“數字城管”“智能防疫”“智慧治堵”“精準治霾”等一系列文明城市建設的智慧應用,將城市的管理和服務打通、集成,提高資源運用效率,探索出“大數據說話、互聯網管理、智慧化決策”的文明城市治理模式。

堅持以人民為中心,滿足廣大市民群眾對美好生活的向往

“創建文明城市,不僅僅是為了爭塊‘牌子’、拿個‘榮譽’,更重要的是提升城市核心競爭力和綜合軟實力,讓百姓在創建過程中得到更多看得見、摸得著的實惠,共享城市發展紅利!”市委書記宋殿宇曾多次強調。

在文明創建的道路上,濮陽堅持以人民為中心,把認真解決涉及老百姓切身利益的熱點、難點、痛點問題,作為文明創建工作的出發點和落腳點。人民群眾對文明環境的期望、對文明秩序的支持、對文明風尚的融入,是全市上下在文明創建提升道路上攻堅克難的最大動力。

11月21日8時許,開發區緒村農貿市場人頭攢動,人們在精心挑選各種肉類、水果、蔬菜。市民王先生說:“我在這里買很多年菜了。自從創建文明城市工作開展以來,這里的環境越來越好了?!倍^去的緒村農貿市場,則是“臟亂差”“腥臭濕”的代名詞,周邊群眾對此頗有微詞。

群眾有需求,政府有行動。翻新老舊頂棚,搭建高標準鋼棚,路面全面硬化,重新規劃商品區域,統一門頭牌匾和攤位,增設視頻探頭,并狠抓管理和服務水平……經過一番重拳整治,緒村農貿市場舊貌換新顏,以整潔有序、文明服務的良好形象贏得社會各界的贊譽。

僅今年在對市城區14個農貿市場、5條商業街的治理中,我市就排查發現立行立改問題155個、交辦整改問題98個,并全部整改到位。

人民群眾的需求是我市開展文明創建的不竭動力。根據群眾期盼,我市扎實補短板、強弱項,強服務、提能力——

投資8.9億余元,實施建設項目420項,打通了斷頭路、卡脖路,暢通了“腸梗阻”。

投資8000余萬元,建設10個街道辦事處文化站、54個文化服務中心,整治提升202個老舊樓院、56條背街小巷。

高標準新建一批口袋公園、微公園,90余個小游園、20余個郊野公園,讓市民推窗就可見綠、出門就能游園。

整治交通秩序,安裝隔離護欄1.5萬余米,施畫標線11萬余平方米,增設停車位1.5萬余個,處罰違章行為4萬余人次。

每周開展“清潔城市大行動”。治理違法建筑、違法廣告,開展聯合執法200余次,拆除違法建筑17780平方米、戶外廣告400余處。

全面深化“放管服”改革,發布1207項“零跑腿”“只跑一次”事項清單,提高企業和群眾辦事的便利度、快捷度、滿意度。

集中力量辦好關系群眾切身利益的重點民生實事,每年兌現涉及教育、醫療、養老、就業等方面的民生承諾。

打響污染防治攻堅戰和藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰,讓藍天、綠水、凈土成為濮陽人美好生活的一部分……

可以說,從就業到增收,從住房到社保,從教育到醫療,從公共服務到民生配套,濮陽的新政處處切中群眾所思所想所盼。

在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中,文明城市的強大凝聚力與戰斗力進一步彰顯。當疫情來襲,濮陽全面啟動文明城市創建工作機制,依托區縣、街道、社區三級宣傳網絡,發動網格員、志愿者等分片劃區、包干到人,把疫情防控宣傳送到最基層。精心組織開展“疫情防控、志愿有我”文明實踐志愿服務活動,白衣天使不顧安危、沖鋒陷陣,黨員干部使命在肩、恪盡職守,生產企業開足馬力、加班加點,社會各界踴躍捐款捐物……400萬龍都兒女萬眾一心、眾志成城,打響了一場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

在文明進階的新起點上,濮陽這座城市的溫度暖徹群眾心扉。

堅持“兩手抓”,實現物質文明與精神文明相融共進

實現中國夢,是物質文明和精神文明比翼雙飛的發展過程。習近平總書記指出,只有物質文明建設和精神文明建設都搞好,國家物質力量和精神力量都增強,全國各族人民物質生活和精神生活都改善,中國特色社會主義事業才能順利向前推進。

從2015年“摘得金牌”的那一天起,濮陽就站在了文明進步的新起點上,踏上了“守護金牌”“擦亮金牌”的文明持續進步新征程,開啟了物質文明、精神文明“兩個文明”相融共進的新探索。

創建文明,是濮陽底蘊深厚的精神滋養;共享文明,是濮陽人民孜孜以求的幸福守望。對于“兩個文明”均衡發展、相互促進帶來的獲得感、幸福感、安全感,濮陽人民感受頗深。

在文明創建的征程中,“濮陽形象”躍上新臺階——在10月份中國經濟體制改革研究會發布的《2020年第三季度中國改革熱度第三方評估報告》中,濮陽改革熱度指數74.95,在全國337個城市中位居第五,在中部城市中位居第二,在河南省位居第一。省政府8月份公布了河南省2019年度營商環境評價結果,濮陽以80.76分排名全省第四。一流營商環境成為濮陽鮮亮的新標識,吸引了一批世界500強、中國500強企業項目紛紛簽約落地。

在文明創建的征程中,“濮陽名片”實現新提升——用“繡花”功夫建設管理城市,“中華龍都”“華夏帝都”“中國雜技之鄉”的獨特歷史風貌大放異彩;堅持改革創新、大膽闖新路,實現了體育雜技跨界融合發展,首屆中國極限運動大會、全國滑板錦標賽、第四屆中國雜技藝術節等一批國家級賽事在濮陽成功舉辦;11月份,我市順利取得2021年國家衛生城市復審資格。

如今的濮陽,各行各業各領域不斷涌現的文明提升“閃光點”,如繁星閃爍般點亮了文明進步的整片天空。這不僅是濮陽經濟實力提升的直觀反映,也是文明持續進步的直接映射,是物質文明與精神文明比翼齊飛的精彩演繹,為文明之治留下了精彩的“濮陽印記”。

在文明創建和發展進步相互促進的進程中,濮陽人展現出了能征善戰的奮斗精神、只爭朝夕的實干精神、敢想敢干的創新精神、堅韌不拔的釘釘子精神。正是在這些精神的指引下,濮陽的文明建設始終堅持高標準推進、高質量發展,推動濮陽昂首走在由區劃邊緣為區域樞紐開放前沿、打造豫東北門戶樞紐城市的大道之上。

堅持守正創新,形成常態長效創建新格局

如何讓盛開的文明之花常開放?這是文明創建工作的一道必答題。為解好這道題,一直以來,市委、市政府秉持一顆“匠心”不斷探索,將城市提升轉變為制度化、長效化的建設行動,努力讓文明實踐成為常態。

出臺制度做保障。我市先后出臺了《關于完善創建全國文明城市常態化機制的意見》《濮陽市創建全國文明城市工作責任追究暫行辦法》,明確了常態化開展文明創建的指導思想、基本原則、主要內容、工作要求,以及工作責任追究辦法。印發《濮陽市城市建設綜合提質三年計劃(2020—2022)》,明確提出“三保三創”工作目標,明確了文明創建的“路線圖”“時間表”。印發《督導考評辦法》,建立督導考核機制,與文明獎發放掛鉤,與干部績效考核掛鉤。實行日報告、周通報、月排名、年總評工作制度,推動創建工作常態化開展。

堅持德法并舉。2020年制定出臺了《濮陽市文明行為促進條例》,這是我市首部地方性文明立法,把一些基本道德要求轉化為法律規范,推動法治和德治有機結合,回應了精神文明建設法治化的新時代要求,也為市民文明習慣的養成增添了一份法治剛性保障。一系列規范性制度法規的建立實施,充分說明了文明城市建設是一項系統性、復雜性的巨大工程,充分說明了推進創建工作的曲折性和艱巨性。

擦亮創建品牌。著力打造“濮陽好人”品牌。近年來,全市有2人當選全國道德模范,3人獲得全國道德模范提名獎,2人被評為全國優秀志愿者,50人榮登“中國好人榜”,做好事、長好心、當好人、有好報在濮陽大地蔚然成風。著力打造“志愿濮陽”品牌。在疫情防控期間,探索設立了廣場公益醫院,受到了老百姓一致稱贊;叫響“讓志愿服務成為一種生活方式”,全市注冊志愿者達83萬余人,占總人口比例21.3%。2018年,我市被志愿服務聯合會表彰為志愿之城試點城市。著力打造“誠信濮陽”品牌。堅持每季度發布“誠信紅黑榜”,公布老賴“黑名單”1500余人。我市被推薦為全國推進誠信建設制度化試點城市。著力打造“文明執法”品牌。組織開展“一張笑臉熱情迎送、一杯熱水溫馨便民、一次性明白告知、一站式高效辦理、一張名片跟蹤服務”實踐活動,進一步推動文明執法。2013年以來,我市連續6年獲得公眾安全感和政法機關綜合執法滿意率全省“雙第一”。

堅持城鄉統籌。堅持把全國文明城市創建同文明縣城、文明鄉鎮、文明村組創建同步規劃,同步部署,同步落實。組織全市541個國家、省、市級文明單位和203個新農村建設示范村開展城鄉結對共建活動。堅持以城帶鄉,扎實推進美麗鄉村建設,著力提高農民素質,著力改善村居環境,著力促進鄉風文明。廣泛開展“美麗鄉村、文明鄉風”建設活動,力爭到2022年,全市90%以上的行政村達到美麗鄉村建設標準。

如今的濮陽,從城市到鄉村,從部門到行業,從干部到群眾,文明新風撲面而來,文明創建滿城春的景象成為龍都濮陽的一道亮麗風景。

創建文明城市,只有進行時,沒有完成時。最美的華章,往往是孜孜不倦不懈付出的回響。站在新的歷史起點,濮陽“守正”不動搖、“創新”不止步、“實踐”不松勁,通過一點一滴的細微改變,扎扎實實推動創建工作深入開展,不斷刷新城市文明新高度。

站在收官“十三五”、開啟“十四五”的歷史交匯點上,站在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的新起點上,回眸來路,濮陽文明創建成績斐然,經濟社會建設實現跨越式發展;展望未來,濮陽人信心滿滿,我們將載夢想之舟、挾時代之力,奮勇拼搏,全力書寫文明之城更加美好的新篇章?。ㄓ浾?段利梅)




責任編輯:劉循源

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