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■打贏打好脫貧攻堅收官總攻戰
產業扶貧交出脫貧攻堅“完美答卷”

作者:  文章來源:濮陽日報  字體:   發布時間:2020-11-20 06:14:44

編者按 到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾。自脫貧攻堅戰打響以來,市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作,認真貫徹黨中央決策部署和習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要論述,主要領導統籌謀劃、協調解決重大難題,各部門、各縣區按照部署要求積極行動、各出奇策,廣大貧困群眾迸發出脫貧致富的強烈愿望,全市脫貧攻堅工作推進順利,濮陽縣、范縣、臺前縣提前脫貧摘帽。為展現近年來我市在脫貧攻堅工作中取得的成績、宣傳扶貧脫貧典型人物,本報決定自即日起開設《打贏打好脫貧攻堅收官總攻戰》專欄,推出系列報道文章。

小龍蝦、食用菌、鮮切花、大棚蔬菜、林下養殖……一個個帶貧產業,托起了廣大群眾的致富夢;

一個個設立在田間村頭的扶貧車間,讓廣大貧困群眾在家門口就能就業,實現增收致富。

自脫貧攻堅戰打響以來,市委、市政府始終把產業扶貧作為脫貧攻堅的治本之策,選準主導產業、構建扶貧載體、創新帶貧模式、強化利益聯結,走出了一條具有濮陽特色的產業扶貧之路。

據統計,2016年以來,我市共投入產業扶貧資金21.6億元,實施產業項目968個,扶貧產業得到快速發展,30萬貧困人口實現穩定脫貧,全市貧困發生率由2016年的8.2%降到今年的0.51%,濮陽縣、范縣、臺前縣高質量脫貧摘帽。

因地制宜選產業

政策作保促發展

今年夏季,范縣龍王莊鎮龍東水產養殖基地的小龍蝦火了一把,其因個大、腹白、味道鮮美,被稱為小龍蝦界的“白腹美”。而兩年之前,這里還是一塊澇洼地,鹽堿地、廢棄坑塘較多,排水不暢,鹽堿易澇,種植其他農作物收成不好,一直處于閑置狀態。鎮政府一直在全國各地調研,希望能找到適合的產業改善當地狀況。

2019年5月,山東濟寧舉辦小龍蝦美食節,山東潤輝現代農業科技有限公司生產的小龍蝦品質優良、脫穎而出。龍王莊鎮政府相關人士也正好在現場,兩者就此擦出火花。5個月后,市潤輝現代農業科技有限公司正式成立,建立起占地1000畝的小龍蝦養殖基地,不僅將廢棄的坑塘運用起來,還采用“公司+合作社+基地+農戶”的方式運營,成功帶動眾多貧困戶摘了貧困帽。

市委、市政府依據資源稟賦,因地制宜謀劃建設了“沿黃水產畜牧養殖帶”“中部特色種植帶”“北部優質林果帶”三大扶貧產業帶,發展壯大了畜禽養殖、水產養殖、優質糧食種植、優質果蔬種植、食用菌種植、服裝加工等六大特色扶貧產業。

圍繞“三帶六產”,市委、市政府出臺了《支持扶貧產業發展若干意見》等一系列文件,在財政、用工等方面給予特殊保障——

市、縣平均每年列支2億元以上對帶貧企業、扶貧車間和帶貧合作社進行獎補,支持經濟能人興辦扶貧產業,激勵企業增強社會責任、強化帶貧意識,吸納貧困勞動力直接參與產業發展或到帶貧企業務工就業。

用足用活金融政策,充分發揮扶貧小額信貸、精準扶貧企業貸對產業發展的支撐作用,引金融活水,灌產業良田。截至目前,全市共發放扶貧貸款28.9億元。市財政每年列支3000多萬元,設立“扶貧產業發展風險基金”,讓帶貧企業和貧困群眾自主創業“零風險”。

科技助力產業發展,全市組建了7個科技產業服務團分包縣區,選派135名科技特派員、1976名村級產業發展指導員分包企業,面對面、手把手指導貧困群眾發展產業,有效解決了“想干不能干、想干不會干、想干沒技術”的問題。

構建四大載體

強化帶貧作用

清豐縣韓村鎮西趙樓村是一個食用菌專業村,村黨支部書記盧午申自2016年帶領村民發展食用菌種植。截至目前,該村共發展食用菌大棚238座,通過電商銷售及訂單貿易,食用菌產品遠銷全國各地。2019年,該村還建立了烘干廠房、腌漬池、冷庫等高標準配套設施,形成了生產、加工、銷售“一條龍”的食用菌產業鏈。

通過食用菌種植、加工、銷售等環節,西趙樓食用菌扶貧基地不僅帶動該村的17戶貧困戶45人實現脫貧,還輻射帶動周邊10個村的85戶貧困戶140余人穩定就業。

西趙樓食用菌扶貧基地,只是我市123個特色種植基地的一個縮影。

近年來,在狠抓扶貧產業發展過程中,我市集中精力、精心謀劃,重點打造了扶貧龍頭企業、帶貧合作社、扶貧車間、產業扶貧基地四大載體。一是自下而上逐級申報認定帶貧企業,目前共認定市、縣兩級帶貧企業565個,評出扶貧龍頭企業28個。二是對農民專業合作社進行規范整頓,共認定帶貧合作社474個。三是著力打造扶貧車間升級版。濮陽是扶貧車間的發源地,2017年全國扶貧車間現場會在我市召開之后,我們對全市348個扶貧車間中的服裝、鞋帽等勞動密集型車間實施了規范提升,著力打造扶貧車間升級版。四是大力發展產業扶貧基地。建設蔬菜、食用菌等特色種植基地123個,小龍蝦、生豬等特色養殖基地85個,建設各類農業園區76個,帶動全市1.5萬戶貧困戶4.7萬名貧困人口每人每年增收1.8萬元。

創新扶貧模式

促進群眾增收

全面完成脫貧攻堅目標任務,既要消除貧困存量,又要防止貧困增量,穩定脫貧不返貧才是真脫貧。為確保貧困戶持續增收、長期受益,避免“一股了之”“一分了之”,避免出現返貧情況,我市下好先手棋,探索出了三種產業扶貧模式。

“黨建+龍頭企業+食用菌+貧困戶”帶貧模式。清豐縣堅持黨建引領,把基層黨組織建在食用菌基地上,支部引領、黨員帶頭,通過“包棚創業、勞務承包、菌棒托管、基地務工、受益幫帶”五種方式,幫扶貧困戶。自2016年以來,清豐縣共發展食用菌大棚1.2萬座,帶動6150戶1.5萬名貧困人口年均增收1.6萬元。

“專業合作社+金融+貧困戶”帶貧模式。支持農村致富帶頭人成立帶貧專業合作社,貧困群眾利用扶貧小額貸款入股合作社與致富能人抱團發展,帶動1.6萬戶5.3萬名貧困人口年均增收2萬元。

“扶貧車間+貧困戶”帶貧模式。抓好扶貧車間轉型升級的同時,將技術含量低、適宜分散加工的草繩、玩具等原料發給貧困群眾,讓他們在家制作加工,使貧困家庭“廳堂變廠房”,真正實現了居家靈活就業,帶動 3157戶5400名貧困人口年均增收1.2萬元。(記者 段利梅)




責任編輯:劉循源

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